1978年，经中央批示，中国文联和中国作协正式恢复。林绍纲被负责筹备的秘书长张僖从北京图书馆要了回来，进入新成立的作协对外联络部。不久后，对外联络部设欧美和亚非分部，林绍纲分管亚非部。
虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：
《中国驻印度大使馆严正批驳印媒涉藏错误言论》依据联合国驻南苏丹特派团（联南苏团）规定，担负武器禁区巡逻任务的官兵，要确保武器禁区不得有持枪械人员进入。
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